China - Publicado el 08/03/2007

Trámites para el pasaje verde

Os informamos que para adoptar en China mediante Pasaje Verde es necesario que la ECAI que vaya a tramitar el expediente de adopción esté debidamente autorizada.

Por lo tanto, antes de iniciar cualquier trámite os aconsejamos que confirméis que la ECAI elegida está acreditada en la comunidad autónoma donde residís y que emitirá vuestro Certificado de Idoneidad.

En caso contrario os podríais encontrar ante la imposibilidad de llevar a cabo la tramitación. ACI, tiene autorización en todas las comunidades autónomas donde está presente.

Desde hace algunos años en China existe la adopción a través de lo que llaman el pasaje verde. A través de esta vía se buscan familias para niños con necesidades especiales, que por una razón u otra no pueden ser adoptados a través del trámite ordinario. Para el Centro Chino de Adopciones, este proceso de adopción requiere un tratamiento mucho más especial y personalizado. Cada caso es estudiado detenidamente, ya que son niños que necesitarán cuidados y/o tratamientos médicos y sus familias deben estar preparadas para cubrir sus necesidades tanto sanitarias como emocionales.

Antes de elegir este camino es necesario conocer perfectamente en qué consiste. No se trata de encontrar un camino más fácil, ni de acelerar la tramitación de un expediente, ni siquiera de hallar la forma de que una solicitud que no es aceptada por vía ordinaria pueda serlo a través de la adopción de niños especiales. Si una familia opta por el Pasaje Verde pensando en sus “ventajas” está equivocada. Ser padres es maravilloso,  no se puede comparar con nada, pero también muy duro. Una familia no puede lanzarse a la aventura de ser padre de un menor con necesidades especiales sin antes tener muy, muy, muy claro qué significa. En China no “disfrazan” a los niños de Pasaje Verde. Si están ahí es porque tienen un diagnóstico médico que necesita ser tratado: puede requerir cirugía, tratamiento específico, revisiones, seguimientos.... Cada niño tendrá un problema más o menos grave, cada caso es único.

Por eso, antes de comenzar el proceso, cada familia tendrá que reflexionar profundamente sobre la adopción de un niño con necesidades especiales, analizar qué tipo de problemas puede asumir y en función de ello hacer su solicitud. Los niños que esperan ser adoptados por Pasaje Verde, son solo eso, niños. Tienen las mismas ilusiones, los mismos deseos, las mismas carencias que cualquier otro niño que no ha tenido la oportunidad de crecer junto a sus padres, pero además, padecen una enfermedad congénita o les falta un miembro, o tienen un defecto físico, o una dificultad sensorial, o...... 

MITOS

. Muchos niños de pasaje verde en realidad no tienen nada, solo unas manchitas o una cicatriz:  FALSO. Los niños que esperan en las Casas de Bienestar de China tienen un problema de salud que necesita ser tratado en España, o al menos, tener revisiones periódicas para ver su evolución. Es cierto que puede ser que algunos niños, al llegar a España y ser vistos por un especialista, estén mejor de lo que en un principio se esperaba, ya que un problema importante en China, puede no serlo en España. Pero también puede ocurrir al revés,  y que una alteración que parecía ser muy leve, conlleve algún problema que anteriormente no había podido diagnosticarse.

. El proceso de Pasaje Verde es mucho más rápido. FALSO. Puede ser más rápido si la familia está dispuesta a asumir la adopción de un menor con dificultades importantes. Aquellas familias que solo están dispuestas a adoptar a un niño con algo muy leve y concreto, es posible que tarden muchos meses en tener una asignación, si es que la tienen.

. En el Pasaje Verde puedes elegir al menor. FALSO. Lo único que se puede hacer es concretar que tipo de dificultades y enfermedades se está dispuesto a asumir. En base a esa reflexión y solicitud se realiza la preasignación. Nunca se proponen varios expedientes “a elegir”.

. Si solicitas un niño mayor estará sano. FALSO. Los niños que normalmente consideramos mayores en China también tienen problemas de salud, aunque es posible solicitar un niño sano, siempre y cuando sea mayor de  siete u ocho años (siendo siempre realistas en cuanto a lo que supone para un niño haber pasado tanto tiempo en una institución).

.  Como el Pasaje Verde en un proceso para niños “necesitados” en China serán más benevolentes con los requisitos exigidos a los padres. FALSO. El Pasaje Verde no es un proceso de “segunda”, es simplemente un proceso diferente, y supone una mayor reflexión y preparación para ser padres, porque supone enfrentarse con una situación que ya sabemos que puede ser en ocasiones muy difícil. En China lo saben, por lo que van a pedir que las familias cumplan aún más los requisitos que consideran esenciales. Una excepción: la edad. Se permite la adopción hasta los 55 años de edad.

¿CÓMO SE TRABAJA EN ACI?

Desde hace unos meses el CCAA ha cambiado el modo de trabajo con ACI, haciéndolo más ágil y sencillo. Periódicamente (cada tres o cuatro meses) nos envía a través de un programa informatizado el listado de niños asignados a nuestra entidad, junto a toda la información relativa a cada menor. Lo primero que hacemos es traducir cada expediente y consultar la información con un pediatra, para poder saber exactamente cual es el problema que presenta. 

 Si una familia está interesada en adoptar un niño de pasaje verde  debe obtener el certificado de idoneidad para la adopción de un menor con necesidades especiales. Una vez obtenida la idoneidad, ACI dispone de una lista de espera en la que cada familia queda registrada tras habernos enviado una ficha con sus datos personales, el tipo de necesidades que están dispuestos y preparados para asumir y las condiciones favorables para la crianza y cuidado de un menor con estas características.

 Propuesta de un menor: una vez que tenemos la ficha de la familia, junto a su certificado de idoneidad, se abre la posibilidad de que entre los menores pendientes de ser asignados, se encuentre uno que encaje en la solicitud realizada. Una vez obtenida la conformidad por parte de la Administración, se presentará la propuesta a la familia.

Madrid es un caso aparte, ya que directamente no traslada los expedientes a las ECAIs, sino que pide que se le entreguen los expedientes de los menores y así, ellos mismos proceder al emparejamiento.

En cualquiera de los casos, la propuesta a la familia se hace siempre en la Delegación Central de ACI en Madrid, de manera personal y cuidando mucho la información que se ofrece. Solo se dan a la familia los datos esenciales para la toma de decisión de aceptar o no al menor, es decir, sexo, edad e información médica. No se ofrecen los datos de identificación del niño, ni tampoco sus fotos, a no ser que la enfermedad o disfunción del menor lo haga necesario, y si es así, solo se podrá visualizar la parte afectada. Aunque solo sea una preasignación, el niño tiene derecho a que su intimidad sea salvaguardada.

 Si la familia decide aceptar al menor propuesto, se envían al CCAA los datos que requieren para aprobar, o no, su solicitud: datos personales, ingresos brutos anuales, patrimonio, fotos, certificados médicos y plan de rehabilitación del menor. Con estos datos el CCAA en un plazo aproximado de 1- 2 meses dará su contestación. Mientras tanto se prepara la documentación total del expediente y así todo estará listo cuando el CCAA de su contestación. El CCAA manda una preaceptación, manifestando su conformidad con tramitar el expediente  de la familia a través del Pasaje Verde. La aceptación definitiva está condicionada al estudio del expediente y siempre y cuando la información enviada anteriormente sea coincidente la documentación registrada. En el plazo de 3-4 meses desde la fecha de registro del expediente, el CCAA enviará la asignación oficial.

En el caso de que una familia ya haya presentado su expediente de adopción por el trámite ordinario y este se encuentre ya en el CCAA y decida cambiar al proceso de Pasaje Verde, podrá realizarse el cambio una vez que tanto el CCAA como la Comunidad Autónoma o Diputación Foral hayan aprobado y dado su conformidad a la solicitud de adopción del menor propuesto a la familia. Es entonces cuando ACI notificará al CCAA los datos y fecha de registro del expediente de la familia para que se proceda al  paso de un circuito de adopción a otro.
 

CRITERIOS DE ACTUACIÓN DE ACI EN PASAJE VERDE:

• La adopción a través del Pasaje Verde es una opción que requiere aún mayor preparación y reflexión por parte de la familia adoptante que un procedimiento de adopción ordinario.  Todos los niños propuestos en adopción a través del Pasaje Verde presentan algún tipo de necesidad especial, por lo que los adoptantes deben estar preparados para asumir dichas  necesidades y disponer de los recursos personales, sociales y económicos esenciales para adoptar un menor de estas características. Por ello no es una opción  válida como “única salida” para familias que por cuya edad no obtendrían el Certificado de Idoneidad para una adopción ordinaria o este hace referencia a una edad elevada del menor, ni tampoco para aquellas familias cuya intención sea agilizar los trámites.

• Todos y cada uno de los menores que el CCAA propone para ser adoptados a través del Pasaje Verde están diagnosticados como niños con necesidades especiales, pudiendo referirse a  malformaciones congénitas, deformaciones o falta de miembros, labio leporino, fisura palatina, alteraciones de la piel y enfermedades crónicas, fundamentalmente.  Una vez en España necesitarán tratamiento, cirugía o seguimiento especializado.

• Para poder optar a la adopción de un menor a través del Pasaje Verde es imprescindible haber obtenido anteriormente el Certificado de Idoneidad específico para niños con necesidades especiales de Pasaje Verde.

• Entre la información remitida por parte del CCAA se encuentra el informe médico del menor propuesto para adopción a través del Pasaje Verde. En todos los casos ACI presenta ese informe a un médico en España para obtener la máxima información pertinente al problema concreto de ese menor y poder evaluar el grado de gravedad.  Nunca se propone un menor a una familia, sin antes haber consultado su problema con un profesional de la medicina.

• Debido a las condiciones medico-sanitarias del país de origen la información que aparece en los informes médicos procedentes de China no tienen garantía absoluta y no podemos descartar que a posteriori el menor padezca algo más grave de lo que en un principio se diagnosticó.

• En todos los casos se ofrecerá a la familia la información acerca del estado de salud del menor propuesto, así como las pruebas, analíticas e informes aportados por el CCAA, para que pueda consultar con un especialista antes de tomar una decisión sobre la aceptación o no de dicho menor.

• La información sobre el menor a adoptar que se propone a la familia es absoluta y totalmente confidencial y la familia solo  puede utilizarla para consultar con médicos  y especialistas. La divulgación por cualquier medio de estos datos confidenciales, antes de la aprobación y aceptación del niño, constituirá una intromisión ilegítima en la intimidad del menor.

• ACI dispone de una “lista de espera”  para las familias solicitantes de un menor de Pasaje Verde. En virtud del bien de los menores que esperan ser adoptados,  en ella se dará prioridad a aquellas familias cuyo expediente ya se encuentre registrado en el CCAA.

• Jamás se propone un mismo menor a más de una familia. Un menor propuesto a una familia, solo se ofrecerá a otra una vez que la primera decide no aceptar al menor  por no poder asumir el problema que presenta u otras razones personales.

• Jamás se propone un menor a una familia fuera del rango de problemas que anteriormente ha manifestado ser capaz de asumir, teniendo en cuenta que a veces  no es fácil para una familia poder definir para qué necesidades especiales está preparada hasta que no se profundiza en el problema concreto.

• En todo momento ACI respetará la decisión tomada por cada familia y no se trasladará ningún tipo de información acerca de los menores propuestos a cada familia ni de las decisiones de éstas. Toda la información acerca de menores, familias, aceptaciones, rechazos y cualquier otro aspecto que haga referencia al proceso de adopción es totalmente confidencial y deberá  ser respetado por todos y cada uno los profesionales y familias que intervienen en el proceso.

• El proceso de adopción a través del Pasaje Verde no permite la elección de los menores a adoptar. El CCAA ofrece periódicamente bajo su criterio un grupo de menores con necesidades especiales, y serán estos y no otros los que se puedan ofrecer a las familias solicitantes.